“货已交付，款却难回”是当前医械中小企业的普遍困境。多份审计数据显示，公立医院账款拖欠问题突出：

银川公立医疗机构拖欠60家中小企业药耗款374.37万元且全部超期；

广西22家医院拖欠集采超声刀货款601.27万元，10家欠款超1年；

蚌埠某医院更有259笔3年以上未支付货款，涵盖药耗及设备采购。

这些拖欠背后，是医械中小企业的生存危机。

行业数据显示，其平均应收账款周期长达210天，远超制造业92天的均值；部分企业超期账款占流动资金比例高达60%，资金周转受阻。

为维持运转，企业多依赖高息贷款，财务成本高企，行业坏账率较2023年上升18个百分点，不少企业陷入“生产—欠款—借贷—亏损”的恶性循环。

医械中小企业作为医疗产业链核心组成，承担着技术创新与产品供给职能，但在与公立医院合作中处于弱势，面对拖欠多敢怒不敢言，既影响自身发展，也制约医疗行业良性迭代。

值得关注的是，2025年底至2026年初，自上而下的制度变革正在重塑行业回款生态，实现从“倡导清欠”到“硬约束”的质变。

政策层面

2025年12月中央政治局会议将“解决拖欠企业账款”列为民生重点任务，明确加速清理事业单位欠款，公立医院成为整治重点。截至2025年11月底，全国已清偿中小企业账款超1.2万亿元，无分歧欠款清偿率达98%以上。

法规层面

2025年6月施行的修订版《保障中小企业款项支付条例》，明确大型企业60日内付款的硬性要求，规定迟延支付按每日万分之五支付逾期利息，禁止以商业汇票变相延长期限，同时完善投诉机制、强化失信惩戒，筑牢制度防线。

司法层面

2025年1-9月全国法院审结相关案件9166件，执行回款311.42亿元；各地法院精准施策，防范“以大欺小”，多地卫健系统明确2026年拖欠账款化解率需达80%，形成多元清欠格局。

当前，“边清边欠”现象仍未杜绝，长效机制建设任重道远，医械中小企业的突围之路仍需多方助力。未来需政企协同，公立医院主动履约，中小企业借力政策强化维权与管理，而志恒合伙人计划的推出，恰为困境中的医械中小企业增添了新的支撑力量。

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